至政者，言其至义也。天下以义举，则政有所伸也，邪有所抑也，善有所劝也，恶有所沮也。爱恶是非，其事万端，有所决也。夫权可以扶义，其权虽重必行也；义可以行权，其义虽轻必举也。权不以义会，甚之则终贼；义不以权扶，失之则必乱。故古之擅大政者必有其权也，操大柄者必济其政也。汤、武运大权，其所以扶斯义也；周昭、徐偃亡大权，故斯义所以愆也。义也者何？域大中而与天下同适者也。适之得其所，天下谓之有道也；适之非其所，天下谓之无道也。圣人建厥中，以正天下之所适也。其世变而人甚苟私，大则私其国，次则私其家，小则私其身。协义者少也，反义者多也。而后圣惧其争且乱也，示有刑非茍暴也，亦有兵非茍杀也，欲驱人而趋其义者也。在执者与人不义，众得以而去之；与众不义，官得以而治之。是故禹、汤、文、武、周公，此五圣人者，谨大政，故不茍擅大权也；行大权，故不茍让大位也。征有扈也，放夏桀也，殛葛也，伐纣也，摄天下诛管、蔡也，以家传天下而天下之人从而服之而不有怨也，盖其政至矣。故逸诗曰：「棠棣之华，偏其反而。岂不尔思，室是远而」。《书》曰：「刑其于无刑，民协于中，时乃功懋哉」！君子以是不亦慎政而重权乎。迨其政之敝也，人因之而作势；其权之敝也，人资之以为乱。谓政者名在而实亡也，谓权者任枉而忘正也。夷王下堂而交诸侯，可谓政之不足也；隐公茍让千乘之国，可谓权之不足也。齐桓公以伯自誇，可谓权之始邪也；周平王以王自降，可谓政之始微也。夫政之于权，犹量之有概也；权之于政，犹衡之从石也。得其人则正之也，非其人则欺之也。故道也者，待人而隆也，孰曰时乎？